9 сентября 2020
Подпись к фото,
Джонсон готов нарушить обязательства, которые он дал Евросоюзу в январе
Правительство Британии опубликовало законопроект, который меняет соглашение о выходе из ЕС и допускает нарушение взятых на себя Лондоном международных обязательств в случае провала переговоров с Брюсселем.
Премьер-министр Борис Джонсон, выступая в парламенте, призвал депутатов поддержать законопроект, который призван обеспечить целостность британского внутреннего рынка после брексита и может затронуть крайне сложную проблему границы между Северной Ирландией и республикой Ирландия.
Выступая в парламенте во вторник, министр по Северной Ирландии Брэндон Льюис признал, что готовящийся закон станет «очень конкретным и ограниченным» нарушением международного права.
Планы правительства вызвали крайне резкую реакцию со стороны Европейского союза и даже некоторых видных членов Консервативной партии, в том числе бывшего премьер-министра Терезы Мэй. В знак протеста в отставку подал самый высокопоставленный юрисконсульт правительства. Против выступили также в администрациях Шотландии и Уэльса.
«Крайне обеспокоена заявлениями британского правительства о планах нарушить договор о выходе из ЕС. Это нарушит международное право и подорвет доверие», — заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, напомнив ключевой принцип международного права, выраженный в латинском афоризме pacta sunt servanda — «договоры должны соблюдаться».
Что предлагает законопроект?
Проект закона о внутренних рынках регулирует торговлю между частями Соединенного Королевства — Англией, Шотландией, Уэльсом и Северной Ирландией — с 1 января, когда закончится переходный период после выхода Британии из ЕС.
Подпись к фото,
Переговорщик ЕС Мишель Барнье прибыл в Лондон
- Отсутствие дополнительных проверок на прибывающие из Северной Ирландии товары;
- Министры британского правительства смогут изменять или отменять действие правил таможенных перевозок, которые вступят в силу 1 января, если Британия и ЕС не подпишут торговое соглашение;
- Полномочия отменять ранее принятые обязательства о государственной поддержке бизнеса.
Законопроект отдельно прописывает верховенство решений британского правительства в случаях противоречия с международным правом.
Его принятие станет односторонним изменением условий договора с ЕС, подписанным британским премьер-министром Борисом Джонсоном в январе.
Выступая в парламенте в среду, Джонсон назвал законопроект гарантией целостности внутреннего рынка Британии.
Вопрос морального превосходства
Влиятельные депутаты от правящей Консервативной партии увидели в планах правительства угрозу репутации Британии на международной арене.
Решившись на такой шаг, Британия может потерять моральное превосходство страны, отстаивающей международное право, считает Тобиас Эллвуд, председатель парламентского комитета по обороне. «Вся наша экономика построена на представлении о Британии как стране, придерживающейся верховенства права», — заявил Том Тугендхат, председатель парламентского комитета по иностранным делам.
Однако министр здравоохранения Мэтт Хэнкок настаивает, что правительство в первую очередь стремится сохранить условия договора, положившего конец кровавому конфликту в Северной Ирландии, даже в случае выхода из единого таможенного пространства с ЕС без сделки.
«Мы приняли решение сделать первым и главным приоритетом мирный процесс как наше высшее международное обязательство», — сказал министр в интервью программе Today на радиостанции BBC Radio 4.
Но с таким взглядом согласились не все консерваторы. Бывший член правительства, говоривший с Би-би-си на условиях анонимности, с гневом отверг это толкование.
«Я не позволю никому утверждать, что правительство делает это для защиты мирного процесса. Все ровно наоборот», — заявил бывший министр.
Он считает, что планы правительства могут привести к созданию реальной границы с пограничным контролем между Северной Ирландией и республикой Ирландия.
Такая граница может стать нарушением Белфастского соглашения, положившего конец конфликту в Северной Ирландии после десятилетий терактов и столкновений.
Соглашение было заключено в 1998 году при посредничестве США и Евросоюза. Поэтому ЕС считает себя гарантом его соблюдения и не согласен на отход от духа или буквы мирного договора.
Протесты Уэльса и Шотландии
Во вторник в отставку подал сэр Джонатан Джонс, постоянный секретарь государственного юридического департамента. Его уход связывают с потенциальными планами правительства нарушить международное право.
Свой протест уже выразила и администрация Шотландии. В Эдинбурге считают, что такой закон несовместим с децентрализованной системой управления королевства.
Это мнение разделяют и в Кардиффе. Министр Уэльса по вопросу брексита Джереми Майлз заявил, что такой закон — попытка отобрать полномочия у автономных администраций.
«Знали, на что шли»: в ЕС хотят сократить количество британских фильмов и сериалов — Газета.Ru
В Евросоюзе собираются ограничить количество британских фильмов и шоу, показываемых в Европе после брексита. Доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин рассказал «Газете.Ru», что таким образом европейцы хотят постепенно отказаться от английского языка в пользу французского.
Страны Евросоюза готовятся принять меры против «непропорционального» количества британского теле- и киноконтента в Европе после брексита (Brexit, выход Великобритании из ЕС). Издание Guardian со ссылкой на документ Брюсселя отмечает, что это нанесет удар по индустрии развлечений Великобритании и «мягкой силе» страны за рубежом.
В источнике говорится, что сейчас британские фильмы и шоу составляют 50% всего контента на платформах видео по запросу (VOD) в Европе. Это доминирование рассматривается как угроза культурному разнообразию стран. На платформах Netflix, Amazon и других в ЕС предлагают показывать минимум 30% контента из Европы.
Франция пошла дальше и уже установила 60% квоту для европейских проектов на VOD.
Доцент кафедры европейского права МГИМО, директор Центра европейской информации Николай Топорнин в разговоре с «Газетой.Ru» подтвердил, что Франция имеет наполеоновские планы по продвижению своего языка и культуры.
«Французский — это официальный язык и Совета Европы, и суда в Люксембурге, и многих других международных организаций. Но он всегда проигрывал более простому английскому языку, который знает большинство людей», — сказал Топорнин.
По словам собеседника, сначала французские проекты могут запустить с титрами на национальных языках, чтобы зрители воспринимали речь на слух и могли выучить язык.
«Видимо, в ЕС посчитали, что пора отвоевать упущенные их языками позиции. Понятно, что это будет непросто, потому что их языки более сложные», — считает Топорнин.
Правовед признал, что британцы очевидно больше других европейцев зарабатывают на рынке видеоуслуг в Европе — и рискуют потерять существенный доход. Ведь после выхода из ЕС Британия имеет такие же основания на показы своих фильмов, как и любые другие третьи страны.
«Все-таки Америка с Британией захлестывают Европу своей культурой. И это не только потому, что английский язык такой разговорный и межнациональный, а потому что они производят качественный продукт, — сказал доцент.
— Поэтому Европа хочет ограничить влияние американо-британской культуры, которая забивает национальные возможности стран-членов ЕС. Но теперь у Британии нет никаких привилегий, и к ней можно применять ограничительные или конкурентные меры».
Ограничение контента Топорнин назвал одной из потерь, которую Британия может понести в связи с выходом из ЕС. По словам собеседника, кто-то может увидеть в этой ситуации «прямые политические последствия, желание Европы наказать Британию и показать, кто в доме хозяин».
«Когда британцы выходили из Европейского союза, им объясняли: «У вас будут потери, вы не радуйтесь: где-то у вас будут бонусы какие-то и будете посвободнее, не надо будет следовать каким-то инструкциям из Брюсселя, но также вы понесете потери в определенные сферах, в том числе в экономике. Я думаю, они знали, на что шли», — сказал Топорнин.
Великобритания — крупнейший производитель фильмов и телепередач в Европе. За продажу международных прав на контент Британия ежегодно получает до £1,4 млрд. Это делает ее вторым по величине телерынком после США. В 2019-2020 годах европейские зрители пополнили казну британской телеиндустрии на £490 млн. С 1 февраля 2020 года Великобритания официально не входит в Европейский союз.
Год после Brexit. Главные проблемы Британии и ЕС
После выхода Великобритании из Евросоюза обе стороны столкнулись с трудностями. С момента полного завершения отношений прошел ровно год — самое время подвести первые итоги.
Лондон прощался с Брюсселем долго и мучительно: с 2016 года, когда 52% британцев поддержали эту идею, и до 1 февраля 2020 года, когда Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии официально вышло из состава ЕС. Однако после этого был переходный период, который завершился ровно год назад, 30 декабря 2020-го. Как Brexit повлиял на экономику обеих сторон, рассказывает Корреспондент.net.
Неудачная комбинация
В 2021 году все сектора экономики Великобритании столкнулись с одной проблемой: нехватка рабочей силы. Больше других пострадали отрасли, которые зависели от свободного передвижения граждан по территории Евросоюза.
Сочетание ограничений из-за COVID-19 и вступления в силу Brexit привело к тому, что многие европейцы уехали домой — и больше не вернулись, пишет Euronews.
В соответствии с новыми иммиграционными правилами Великобритании, которые вступили в силу 31 декабря 2020 года, граждане ЕС больше не пользуются преференциями — теперь специальная система начисления баллов предназначена для привлечения квалифицированных рабочих, независимо от того, из какой страны они приезжают.
Гостиницы и рестораны
Генеральный менеджер пятизвездочного отеля с видом на Букингемский дворец описывает сочетание Brexit и пандемии как «самый большой шторм», который он видел за более чем 30-летнюю карьеру.
Клиентам, которые хотели пообедать, попросту отказывали: из-за нехватки рабочих ресторан отеля иногда приходилось закрывать. И корень проблемы здесь именно в невозможности набирать сотрудников из других европейских стран, к чему отельный бизнес давно привык, отмечает управляющий.
Владелица ресторана в центре Лондона говорит, что прошедший год был «абсолютно травматичным», поскольку острая нехватка персонала в отрасли сказалась и на поставках.
«Очень тяжело с поставками, нет никаких гарантий, что что-нибудь придет, — сказала она. — Бывают дни, когда мы не получаем молоко или курицу — вообще. Просто непонятно, что делать».
Рабочие из ЕС давно считались основой индустрии гостеприимства в Лондоне. Представители отрасли обвиняют правительство: никто не подумал, кем заменить иммигрантов.
По последним официальным данным, в период с сентября по ноябрь количество вакансий в гостиничном секторе Великобритании составило 165 тысяч. По оценкам ведущего отраслевого исследования, оно достигает 188 тысяч человек.
Сельское хозяйство
Особенно сильно зависело от иностранных рабочих из ЕС сельское хозяйство Великобритании.
По данным Национального союза фермеров, в 2017 году почти все 70 тысяч сезонных рабочих, занятых на сборе фруктов и овощей, были из Восточной Европы. В следующем году в отчете Консультативного комитета по миграции шла речь о том, что 99% сезонных сельскохозяйственных рабочих были из стран ЕС.
Теперь многие были вынуждены вернуться домой. Управляющий фермой в северной Англии сказал изданию в марте, что большая часть его урожая нарциссов собрана не будет. «Самая большая проблема — это кадры, — пояснил он. — Сегодня у нас должно было быть 100-150 человек, но теперь осталось 25».
В ответ на продолжающееся давление со стороны отрасли правительство объявило, что схема, позволяющая сезонным рабочим из других стран временно работать на фермах, будет распространена и на декоративные растения, включая нарциссы.
Накануне Рождества власти также пообещали, что продлят эту схему на три года и выдадут в 2022 году 30 тысяч виз, а при необходимости — еще 10 тысяч. При этом количество выдаваемых виз «начнет сокращаться с 2023 года».
Ранее правительство отклоняло призывы увеличить количество временных виз до 30 тысяч. Из-за этого некоторые производители были вынуждены сократить планы посадки на 2022 год более чем на треть.
В стране запущена общенациональная кампания, призванная поощрять к такой работе британских граждан. Однако опросы показывают, что местные рабочие просто не считают привлекательной физический труд в сельской местности.
Мясо и молоко
Кризис в свиноводстве Великобритании привел к тому, что из-за нехватки водителей и рабочих на скотобойнях животные скапливаются на фермах, в результате многих приходится уничтожать.
Осенью также появились опасения, что на традиционном рождественском обеденном столе может возникнуть нехватка индеек. Правительство объявило о планах выдать до 5500 временных виз птицеводам, однако по состоянию на декабрь было выдано «пару тысяч».
В отчете Королевской ассоциации британских молочных фермеров говорится, что за последние пять лет у 63% фермеров возникли проблемы с набором рабочей силы.
Цепочка поставок
Перебои в цепочке поставок в конце лета привел к тому, что супермаркеты остались без запасов, а на заправках и вовсе были пустые прилавки. Причина в нехватке водителей — проблема, характерная и для некоторых других европейских стран, но особенно острая в Великобритании, где Brexit стал одним из способствующих факторов.
Правительство заявило, что будет выдавать больше временных виз водителям грузовиков за границей. До 5 тысяч человек будут допущены из-за границы и смогут остаться до конца февраля. Но, по оценкам транспортной отрасли, нехватка дальнобойщиков достигает 100 тысяч человек.
В Ассоциации автомобильных грузоперевозок назвали предложение о трехмесячной визе непродуманным — это как «бросить наперсток воды в костер».
Европейские отраслевые организации говорят, что многие водители нашли на континенте хорошую оплату и условия труда, а предложение в Великобритании не слишком привлекательно.
Социальная помощь
24 декабря правительство добавило социальных работников в список отраслей, где ощущается нехватка рабочей силы, разрешив принимать иностранных сотрудников по 12-месячным визам.
Такие просьбы от представителей отрасли звучали еще с лета.
После Brexit социальные работники из стран ЕС больше не имеют права автоматически работать в Великобритании и должны подавать заявление на получение визы.
В контексте нехватки рабочей силы правительство Бориса Джонсона постоянно ссылается на пандемию, а не на Brexit.
Но в Консультативном комитете по миграции предупреждали, что более половины социальных работников приехали из ЕС в Великобританию для работы, и прекращение свободного передвижения усугубит проблемы с дефицитом людей в отрасли.
Вместе с тем многие проблемы с персоналом возникли еще до Brexit, и сектор больше зависел от работников из-за пределов ЕС.
В 2020 году из Великобритании выехало на 94 тысячи граждан ЕС больше, чем прибыло, — это почти на 40% больше, чем в 2019 году.
Правительство обвиняет различные секторы экономики в чрезмерной зависимости от дешевой рабочей силы из ЕС в прошлом и утверждает, что сделало все возможное для помощи отраслям — теперь они должны думать, как привлекать местных рабочих. Brexit не может быть простым, но со временем все ощутят его преимущества, говорят в правительстве.
Поставки из ЕС
Европейские экспортеры тоже прочувствовали на себе последствия Brexit, однако не все от него проиграли.
Молочные фермеры из Бретани на северо-западе Франции поставили в 2021 году бретонского сыра и молочных продуктов в Великобританию на 58% меньше по сравнению с 2019 годом (2020-й специально исключили из статистики, чтобы не учитывать влияние пандемии). Экспорт говядины и свинины также значительно упал — на 43%, а птицеводства — на 4%.
Основные причины, по словам фермеров, — рост затрат и увеличение сроков доставки из-за новых правил. Особенно это сказалось на поставках свежего мяса и молока. Еще одна причина в том, что и сами британцы сократили экспорт, поэтому их продукция оставалась в стране.
Тем временем экспорт колбасных изделий из Бретани в Великобританию вырос на 51% за первые девять месяцев 2021 года по сравнению с двумя годами ранее; экспорт свежих овощей увеличился на 42%, овощных продуктов — на 63%.
Поставщики объясняют это все той же нехваткой рабочей силы в Великобритании: на полях гнили овощи, поскольку их некому было собирать, и в результате пришлось увеличить импорт. Украина, к слову, за десять месяцев 2021 года нарастила экспорт плодовой продукции в Великобританию в 2,4 раза — до рекордных 4,9 миллиона долларов.
Brexit больше ударил по мелким поставщикам из стран ЕС, тогда как у крупных производителей дела идут гораздо лучше. Хотя они и признают, что после Brexit процесс усложнился, но в целом ситуация неплохая.
Согласно отчету Европейской комиссии, стоимость агропродовольственного экспорта ЕС в Великобританию за первые восемь месяцев 2021 года практически не изменилась по сравнению с тем же периодом предыдущего года — всего на 116 миллионов евро, или на 0,4%.
Голландцы в свою очередь жалуются на запрет поставки картофеля в Великобританию. Раньше они отправляли в эту страну около 18 тысяч тонн в год, что составляло более половины от общего объема экспорта страны — в основном для приготовления знаменитых fish and chips, рыбы с жареным картофелем.
Голландские сельхозпроизводители объясняют это плохими отношениями между Великобританией и ЕС и отсутствием политической воли, обвиняя стороны в неспособности найти решение и вновь открыть границы для взаимной торговли, которая существовала последние 40 лет. По их мнению, Еврокомиссия не проявила достаточной гибкости в этом вопросе.
В начале 2022 года должна заработать схема помощи европейским предприятиям, чтобы те могли справиться с последствиями Brexit. ЕС создал для этого специальный фонд в размере 5 миллиардов евро. А сами производители тем временем открывают для себя новые рынки.
По последним данным Великобритании, импорт из ЕС за первые девять месяцев 2021 года упал на 8,4% по сравнению с 2020 годом и на 10,8% по сравнению с 2019 годом. Экспорт Великобритании в ЕС показал гораздо худшие результаты.
В 2022 году экспортеры из ЕС столкнутся с дополнительной проблемой в связи с постепенным введением британских импортных требований и мер контроля.
Тем не менее, Великобритания остается основным направлением для экспорта агропродовольственных товаров ЕС, ведь страна закрывает около половины своих потребностей в продовольствии импортом.
Европейские производители понимают: британский рынок слишком велик, чтобы его игнорировать.
Новости от Корреспондент.net в Telegram. Подписывайтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet
Что ждет Великобританию после Brexit
Спустя три с половиной года после референдума Великобритания вышла из Евросоюза. Впереди – годовой период переговоров и взаимных уступок. Как Brexit повлияет на жизнь британцев, пока неизвестно.
Его сторонники полагают, что страна будет процветать и станет более безопасной, а противники опасаются потери возможности жить, работать и учиться в странах ЕС. Рассказываем, что ждет страну в ближайший год.
Великобритания вышла из состава Европейского союза ровно в 23:00 по лондонскому времени 31 января (02:00 мск 1 февраля). За час до Brexit к нации обратился премьер-министр Борис Джонсон. Одной из приоритетных задач на новом этапе политик назвал устранение перекосов в развитии разных регионов страны.
Переходный период продлится до 31 декабря 2020 года. В этот год страна по-прежнему будет участвовать в Европейском таможенном союзе и едином рынке, применять законодательство ЕС и пользоваться всеми правами члена Евросоюза. За единственным исключением – с 31 января она потеряла представительство и право голоса в органах власти ЕС.
За и против Brexit
Правительство сделало Brexit настоящим праздником. Его центром стала парламентская площадь в Лондоне. 31 января на ней собралось больше людей, чем во время любого из ранее проводимых митингов за выход Великобритании из ЕС.
Собравшиеся размахивали национальными флагами, пели песни, скандировали лозунги в поддержку самостоятельности Британии. На фасад резиденции премьер-министра на Даунинг-стрит были спроецированы световые часы, отсчитывавшие время до окончания членства страны в Евросоюзе. Момент Brexit британцы приветствовали криками «Ура!» и «Свобода!».
Сторонники Brexit считают, что это победа британцев. Они наконец-то смогли освободиться от бюрократии Евросоюза и отказались от выплат этой неэффективной организации. Кроме того, страна будет экономить на выплатах в бюджеты ЕС, реализовывать только интересные и нужные ей программы и проекты.
Такие люди уверены, что жизнь в Великобритании станет намного безопаснее за счет ужесточения миграционной политики, ведь теперь ЕС не сможет запретить экстрадировать исламистов из страны. А все опасения насчет возможных ограничений после выхода страны из ЕС – преувеличены.
У Британии есть дееспособное правительство и парламент, который обеспечит справедливое соглашение с Евросоюзом, учитывающее интересы британских граждан.
Выход Великобритании из ЕС привел к проявлению ксенофобских настроений. Так, в одном из жилых домов города Норидж появилась надпись, что там больше не потерпят людей, не говорящих по-английски.
«Единственный язык для общения — тот, на котором говорит королева», — цитируют СМИ вывешенное в доме объявление. Местные жители предложили приезжим два варианта: выучить язык или уезжать из страны. Освободившиеся квартиры они предлагают передать британцам.
Городской совет осудил послание и призвал жителей сообщать о подобных инцидентах в полицию.
Но не все британцы разделили радость по поводу свершившегося события. Многие признались в том, что этот день стал одним из самых грустных в жизни и разрушил планы на будущее.
Одна из участниц митинга в поддержку Brexit (которая пришла «просто посмотреть»), заявила, что такой шаг вернет страну назад в прошлое, в то время как остальные страны будут двигаться вперед.
По ее мнению, вероятность того, Британия и ЕС сохранят свободу передвижения между странами и останутся на едином торговом рынке, практически нулевая. В результате британцы снова будут получать визы, чтобы жить, учиться или работать в Европе. «Они не оставили нам выбора», — заключила девушка.
Планы на переходный период
В течение предстоящих 11 месяцев Великобритания и Евросоюз должны будут заключить соглашение о сотрудничестве. В этом документе будут прописаны правила взаимодействия во всех сферах — от торговой до оборонной. Точная дата начала переговоров пока неизвестна, равно как и позиции сторон.
Открытым также остается вопрос о границе в Ирландии. С1921 года Ирландия поделена на две части – Республику Ирландия и Северную Ирландию, которая входит в состав Соединенного Королевства. Раньше страны враждовали, между частями острова велась гражданская война.
Сейчас на границе мир, а сама граница – скорее номинальная, чем реальная. После заявления Великобритании о выходе из Евросоюза начались дебаты о воссоединении двух частей острова.
Однако Британия не отпустила Северную Ирландию, та вышла из ЕС в составе Соединенного Королевства.
Чтобы избежать массовой миграции из Евросоюза в Британию через Северную Ирландию, придется возвести реальные, видимые барьеры. Введение ограничений на перемещение между частями острова, против чего решительно выступает Ирландский конгресс профсоюзов (ICTU), негативно скажется как на международной торговле, так и на положении трудящихся.
Неясно, сможет ли Соединенное Королевство гарантировать сохранение рабочих мест для ирландцев, приезжающих на «север» из республики, и обеспечить своевременные выплаты вознаграждений и пособий. Сейчас права занятости и социальные права граждан определяются существующими двусторонними соглашениями. Будут ли они действовать после Brexit — неизвестно.
В этот период Великобритании также предстоит «обуздать» Шотландию, которая давно хочет выйти из состава Соединенного Королевства.
В день Brexit глава правительства шотландской автономии Никола Стерджен пообещала, что Шотландия вернется в Европейский союз – но уже в качестве независимого государства.
Политик заявила, что хотела бы проведения референдума уже в этом или в следующем году, после выборов в шотландский парламент. По ее словам, шотландцы встретили Brexit с подлинной и глубокой печалью.
Какие изменения произойдут
Радикальных изменений в жизни британцев и граждан ЕС за время переходного периода не случится. Между странами сохранится свобода передвижений, цены на товары останутся прежними. Люди смогут работать, путешествовать, пользоваться социальными выплатами и льготами на прежних условиях.
Несмотря на распространившиеся слухи, депортировать граждан ЕС с территории Великобритании не будут. Но тем, кто захочет остаться в стране и после окончания переходного периода, будет необходимо заново оформить ходатайство о праве проживания до 30 июня 2021 года. Сегодня это сделали уже почти 3 млн граждан ЕС.
Для российских туристов правила въезда в страну останутся прежними. Для посещения Великобритании будет необходима национальная виза, действующие документы останутся в силе. Трудности могут возникнуть у богатых россиян, связанных бизнесом с Соединенным Королевством. Теперь правительство сможет выдворять из страны нежелательных бизнесменов.
Последствия перемен, которые будут происходить в этот период, граждане Великобритании и Евросоюза ощутят после его окончания. Их серьезность будет зависеть от того, смогут ли страны подписать соглашение, удовлетворяющее интересы всех участников, или нет.
В случае заключения выгодного для Британии соглашения ее граждане не почувствуют серьезных перемен. Неблагоприятный же вариант предполагает серьезное ограничение передвижения между странами, введение визового режима.
В связи с этим перестанет функционировать ряд предприятий малого бизнеса, которые поддерживают партнерские отношения с компаниями других стран. Тысячи трудящихся останутся без работы. Ожидается падение курса фунта стерлингов и ВВП, снижение инвестиций в экономику.
Как следствие — повышение цен в магазинах, на жилье и обучение, сокращение зарплат.
После досрочных выборов в декабре Борис Джонсон заявил, что не будет просить Евросоюз о продлении переходного периода.
Если заключить соглашение не удастся, Британия покинет ЕС без него — это будет означать выход из единого экономического пространства и таможенного союза, что приведет к созданию целого ряда барьеров между государствами. Британия превратится в анклав, который будет заново самостоятельно выстраивать экономику.
Профсоюзы против
В Конгрессе профсоюзов Великобритании (TUC) считают, что Brexit – ошибка, которая может привести к серьезным последствиям во всех сферах жизни общества. В частности – к сокращениям тысяч рабочих мест и изменению трудового законодательства.
«Какую бы сделку ни заключило правительство, она должна защищать права трудящихся, сохранять беспошлинную и безбарьерную торговлю с остальной частью Европы. Мы считаем, что лучший способ сделать это — остаться на едином рынке и в таможенном союзе», — говорится в заявлении на сайте объединения.
Такой же позиции придерживается Европейская конфедерация профсоюзов (ETUC). Она настаивает на заключении справедливого по отношению к трудящимся Великобритании и Евросоюза соглашения. Важно не допустить использования работников в качестве разменной монеты в процессе переговоров. Их права должны быть защищены вне зависимости от результатов обсуждений.
— Для профсоюзов нет границ. Мы продолжим нашу совместную работу в течение 2020 года и будем настаивать на равных условиях для всех работников Великобритании и ЕС, — подчеркнул генеральный секретарь ETUC Лука Висентини.
Соглашение Великобритании и ЕС. Вопросов больше, чем ответов
Лондон и Брюссель договорились о том, как будут выстраивать свои отношения после завершения переходного периода Brexit. Формально Великобритания покинула сообщество в ночь на 1 февраля, но до конца 2020 года стороны сотрудничали по прежним правилам.
Достижение соглашения о двусторонних отношениях ставит точку в затянувшемся на годы «разводе» между королевством и ЕС.
Рассказываем о том, как будут выглядеть отношения Лондона и Брюсселя в новом году, каких именно договоренностей они достигли, а также пытаемся разобраться, насколько эти соглашения выгодны для каждой из сторон.
Официальный текст соглашения объемом 2 тыс. страниц пока не опубликован, известны лишь его ключевые детали. Для окончательного принятия документа его предстоит одобрить парламентам обеих сторон.
Так как до завершения переходного периода остается неделя, соглашение не успеет вступить в силу в полном объеме, но ожидается, что с 1 января по 28 февраля 2021 года его будут применять во временном режиме. Это позволит Великобритании и ЕС избежать правового вакуума.
За эти два месяца обе стороны должны завершить процесс ратификации.
Усилия ЕС и Великобритании помогли обойтись без жесткого Brexit, который грозил хаосом на границах, ростом цен на товары и огромными расходами для британского бюджета.
С практической точки зрения хаоса все равно не удалось избежать.
У граждан и бизнеса остается всего неделя на получение необходимых лицензий и долгосрочных виз, которые им предстоит начать оформлять в самый разгар новогодних праздников.
Ключевые пункты
Нулевые тарифы — стороны договорились о свободной торговле без квот и тарифов при условии соблюдения всех европейских стандартов. Однако это не распространяется на сферу услуг, которая составляет 80% британской экономики.
Таким образом, Евросоюзу удалось сохранить свои торговые преимущества и получить возможность точечно регулировать другие секторы. Возможные спорные ситуации стороны будут рассматривать в нейтральном арбитраже, а не Европейском суде.
На этом пункте особо настаивали в Лондоне.
«Соглашение о свободной торговле с нулевыми тарифами и нулевыми квотами является достижением для господина Джонсона (это более выгодная сделка, чем у Канады с ЕС, модель, которую он предпочитал; но она предусматривает более строгие обязательства по поддержанию равных условий игры)», — отмечает The Economist.
Свободная торговля — прекрасная новость для бизнеса, который опасался дополнительных пошлин и тарифов в условиях стагнации из-за пандемии COVID-19. Если стороны не договорились, им пришлось бы торговать по правилам ВТО с введением квот. При этом товары все же будут проходить пограничные проверки, что приведет к дополнительным расходам и потенциальным задержкам.
Соглашение о рыболовстве — один из спорных вопросов, который в последнее время много обсуждался в СМИ.
До Brexit европейские рыбаки имели право свободно промышлять в территориальных водах Великобритании, но после переходного периода их общий улов должен постепенно сократиться на 25% от нынешних объемов.
Через 5,5 лет правила о квоте на улов начнут пересматривать ежегодно. Изначально Лондон настаивал на сокращении еровпейского улова на 80%.
Барри Деас, глава британской Национальной федерации организаций рыбаков, заявил Би-би-си, что Великобритания пошла на «значительные уступки в отношении рыбы», и это означает «множество разочарованных рыбаков».
При этом рыболовство имеет сравнительно небольшое значение для британской экономики (на нее приходится лишь чуть больше 0,1% ВВП королевства), однако вопрос о квотах оставался скорее политическим, так как речь шла о территориальных границах страны.
Свобода передвижения — этой привилегии также настал конец, граждане Великобритании больше не смогут работать, жить, учиться или открывать бизнес в ЕС без специальных разрешений.
Безвизовый режим сохранится только для путешественников. Кроме того, между странами Евросоюза и королевством появится пограничный контроль.
Режим жестких границ не предусмотрен на острове Ирландия между членом ЕС Республикой Ирландия и британской Северной Ирландией.
Лондон также отказался от участия в общеевропейской программе обмена Erasmus, которая позволяла около 200 тыс. студентов ежегодно выезжать для учебы за границу и получать опыт работы в разных странах.
Что осталось за кулисами
Как отмечает The Economist, беспокойство экспертов вызывает не то, что оговаривается в сделке, а скорее то, что упущено из виду.
Как сообщает издание, стороны опустили вопрос о регулировании финансовых рынков и обмена данными, что крайне важно для трансграничного бизнеса.
В нем также ничего не говорится о сотрудничестве сторон в сфере внешней политики и безопасности. Как отметили в Еврокомиссии, Лондон пока не захотел обсуждать эти вопросы.
Оговариваются лишь некоторые положения о внутренней безопасности. Из них следует, что Великобритания теряет доступ к базам Европола, а также неограниченное право использовать европейский ордер на арест.
Королевство исключили из спутникового проекта Galileo, есть также вопросы относительно его будущего участия в программе исследований Horizon.
Экономические перспективы
Как отмечают различные аналитики, несмотря на заключение сделки, британская экономика все равно окажется под ударом. По оценкам британского Управления по бюджетной ответственности (OBR), из-за «развода» с ЕС в ближайшие 15 лет ВВП Великобритании вырастет на 4% меньше, чем мог бы в случае сохранения членства в ЕС.
Под вопросом остается судьба торговых соглашений королевства с Китаем и Индией, но в первую очередь с США. Горячий сторонник Brexit Дональд Трамп обещал заключение выгодного соглашения о свободной торговле между Вашингтоном и Лондоном после окончательного выхода. Однако теперь республиканец покидает Белый дом и судьба дальнейших торговых отношений Великобритании с США не так однозначна.
Как сообщало британское издание Financial Times, Байден скептически отнесся к Brexit, который, по его мнению, нарушает западное единство. Вполне возможно, что демократ может отложить заключение новых торговых соглашений с любой страной до тех пор, пока США не повысят конкурентоспособность на внутреннем рынке.
«Подарок на Рождество»
«Сегодня вечером, в канун Рождества, у меня есть небольшой подарок для всех, кто, возможно, думает, что бы почитать в этот тихий вечер после праздничного ужина, и вот она, весть, благая весть», — заявил премьер-министр Великобритании Борис Джонсон в телеобращении после подписания документа, показывая на камеру черновик соглашения.
- По словам премьера, королевство впервые с 1973 года станет по-настоящему независимым и вернет себе контроль над целым рядом ключевых областей, сохранив при этом возможность торговать с Евросоюзом без пошлин и квот.
- Он также отметил, что Великобритания получила право «устанавливать собственные стандарты, внедрять инновации так, как мы хотим» в ключевых секторах, таких как бионаука и искусственный интеллект.
- «Британские законы будут приниматься исключительно британским парламентом; интерпретироваться британскими судьями, заседающими в британских судах», — подчеркнул премьер-министр.
- Дмитрий Беляев
Великобритания и ЕС согласовали развитие отношений после Brexit — РБК
- между Британией и странами ЕС сохранится беспошлинная торговля товарами;
- Британия покинет единую таможенную зону с ЕС и на границах будет осуществляться таможенный контроль;
- финансовые институты Британии не смогут больше работать в странах ЕС на привилегированных условиях, как было ранее;
- доступ британских компаний в сфере услуг к европейским рынкам будет ограничен; например, британские ТВ-провайдеры, а также провайдеры потокового мультимедиа не смогут предлагать услуги в ЕС, если не перенесут туда часть своего бизнеса;
- полученные в Британии профессиональные квалификации не будут автоматически признаваться в ЕС;
- Британия и ЕС договорились не допускать снижения стандартов в таких сферах, как права рабочих и меры по защите окружающей среды; следить за исполнением этих обязательств будут не общие регуляторы, а структуры каждой из сторон;
- Британия получит контроль над политикой в сфере поддержки собственных предприятий.
Миграция
- свобода на передвижение впредь будет ограничена: гражданам стран ЕС и Британии теперь придется получать визы для целей, требующих долговременного пребывания, — учебы, работы, бизнеса;
- для краткосрочных поездок (до 90 дней) британцам и европейцам визы для взаимных поездок не понадобятся.
Рыболовство
- в течение ближайших пяти с половиной лет квоты стран Евросоюза на улов рыбы в британских водах будут постепенно сокращаться на 25% (ежегодно европейские суда вылавливают рыбы в британских водах примерно на €650 млн, сами британцы — на €850 млн);
- в дальнейшем квоты будут определяться каждый год.
Безопасность
- Британия и ЕС договорились сотрудничать и обмениваться информацией в рамках борьбы с преступностью, терроризмом и отмыванием денег
Механизмы разрешения споров
- для разрешения споров будут привлечены специальная группа экспертов и независимый арбитраж;
- в случае невыполнения какой-либо из сторон обязательств другая сторона может рассчитывать на компенсацию или предпринять ответные меры в «пропорциональном масштабе»;
- юрисдикция Европейского суда в Люксембурге больше не будет распространяться на территории Великобритании для решения споров об экономических регламентах.
Помимо прочего, Британия и ЕС согласовали положения о сотрудничестве в сферах энергетики, борьбы с изменением климата и в научных исследованиях.
Вопреки желаниям Брюсселя, Лондон не согласился обсуждать формальные правила сотрудничества с ЕС во внешней политике и обороне.
Поэтому взаимодействие Британии и 27 стран союза в этих сферах будет осуществляться ситуативно и в рамках уже существующих институтов, в частности, НАТО. Таким образом Лондон получит полную автономию в политике экономических санкций.
Как оценивают соглашение эксперты
Главное достижение соглашения в том, что оно помогло избежать ситуации «Brexit без сделки», при которой стороны не пришли бы к согласию о формате будущих отношений, отмечается в аналитической записке банка Barclays (есть в распоряжении РБК).
В этом случае для определенных категорий товаров могли быть введены пошлины до 40%.
«Бизнес испытывал серьезную тревогу в отношении сценария отсутствия соглашения, учитывая, что это привело бы к сбоям в торговле и могло бы также привести к хаосу на границах, что, в свою очередь, способно было вызвать перебои с поставками необходимых товаров и росту цен, по крайней мере на начальном этапе», — пишут в Barclays. Заключенный договор положил конец политической драме, развернувшейся вокруг Brexit, но в будущем сторонам еще предстоит договориться о соглашениях в дополнительных сферах, указали эксперты. В частности, это касается сферы финансов, которая покрывается новым соглашением только частично.
Британия покинула Евросоюз в начале этого года и добиться соглашения о свободной торговле за 11 месяцев — очень впечатляющее достижение, отмечает директор Центра европейских реформ в Лондоне Чарльз Грант.
Новые условия партнерства приведут к проволочкам при экспорте из Британии в Европу, компании в сфере услуг потеряют полный доступ к европейским рынкам, а рядовые граждане столкнутся с дополнительными требованиями при поездках в ЕС, отметил он.
По словам Гранта, в будущем Британия и ЕС могут начать обсуждение, как улучшить соглашение, как только граждане и бизнес поймут, что сделка означает на практике.
Загрузка...
